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Última atualização: 01/10/2024
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Para atender às necessidades da sociedade, o governo precisa prestar serviços e realizar obras - o que exige gastos. Receita pública é o dinheiro que o governo dispõe para manter sua estrutura e oferecer bens e serviços à sociedade, como hospitais, escolas, iluminação, saneamento, etc. Para poder fazer isso, o governo precisa arrecadar dinheiro e faz isso de diversas maneiras. Essa arrecadação vem de impostos, de aluguéis e venda de bens, prestação de alguns serviços, venda de títulos do Tesouro Nacional, recebimento de indenizações.
Assim como na despesa, o governo organiza o orçamento da receita, para saber quanto recebe de cada uma dessas fontes, por meio da da classificação da receita. E também como nas despesas, o processo de obtenção de receitas é organizado em fases, que ajudam a planejar e monitorar sua execução. A seguir, apresentamos as etapas de arrecadação e as classificações utilizadas no Portal da Transparência.
ESTIMATIVAS E ARRECADAÇÃO DA RECEITA
As receitas do governo são estimadas, uma vez que vêm de arrecadações que podem sofrer variações ano a ano. No entanto, o governo sempre faz previsão de receitas. Isso permite saber quanto de gastos poderá ser planejado, ou seja, quando e quais ações o governo poderá realizar para o bem-estar da população.
Por se tratar de estimativa, o governo pode arrecadar mais que o estimado. Isso pode acontecer porque a economia se desenvolveu mais e, assim, houve maior arrecadação com impostos. O contrário também pode ocorrer: uma crise inesperada pode reduzir a entrada de dinheiro. Nesse caso, o governo precisa reduzir os gastos planejados.
Assim, o governo trabalha com um orçamento inicial e um orçamento atualizado. E também diferencia o valor estimado do efetivamente arrecadado. O orçamento inicial é aquele previsto antes mesmo de o ano começar. O orçamento atualizado reflete mudanças que influenciaram, para cima ou para baixo, a previsão da receita. Já o valor arrecadado é o que de fato entrou no caixa do governo.
Dentro desse processo, há ainda as receitas extraorçamentárias, recursos que entram na conta da União de forma temporária. Por exemplo, quando o governo exige caução das empresas e depois precisa devolver o dinheiro. Esses recursos não fazem parte do orçamento e não podem ser utilizados pelo governo para as ações.
Fases da execução da Receita
Classificação da Receita
Assim como na despesa, o Governo também classifica a receita e sabe assim de onde vem o dinheiro arrecado, ao identificar a origem do recurso segundo o fato gerador: acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos cofres públicos.
As classificações da receita utilizadas e apresentadas no Portal da Transparência são: categoria econômica, origem, espécie e desdobramento. Conheça um pouco mais sobre cada um desses termos no destaques abaixo.
Uma primeira e importante classificação é a Categoria da Receita, que pode ser corrente ou de capital. Receita corrente é formada pelos recursos arrecadados que, em geral, incrementam o patrimônio do Estado como prestação de serviços, atividades industriais, e os impostos, taxas e contribuições que pagamos. A receita, porém, também pode ser uma receita de capital: quando os recursos são obtidos, por exemplo, através de empréstimos e da venda do patrimônio público.
A origem detalha a classificação da receita, permitindo saber de que forma a receita é obtida. Por exemplo, ela identifica se é uma receita corrente é proveniente de impostos, da indústria ou de serviços; ou se o dinheiro teve como origem a venda de bens ou empréstimos.
A espécie da receita detalha cada uma das origens. Por exemplo, a espécie de receita diz se uma receita com origem em serviços é um serviço de transportes, referentes à saúde, à alguma atividade financeira etc. Da mesma forma pode indicar se uma receita foi obtida pela venda de bens móveis ou imóveis
Mesmo a espécie da receita pode ser ainda mais detalhada. As particularidades da receita podem ser vistas através do detalhamento ou desdobramento da receita. Um desdobramento bastante conhecido é saber quais são as receitas provenientes do Imposto sobre a Renda de Pessoa Física, ou, simplesmente, o famoso Imposto de Renda.
Clique nos links a seguir para conhecer a estrutura e organização dos orçamentos da receita e da despesa: